面对百年巨变、世纪疫情肆虐和美国的战略收缩， 2021年中东地区局势“变”、“乱”一面突出，呈现出变中有乱，乱中有治，治中有效，总体可控的局面。基于自身利益考虑，地区各国政府外调政策，内抓抗疫和经济复苏，地区局势出现一些积极的变化。

8月30日，一架美国军机从阿富汗喀布尔机场起飞。图源：新华社

地区主要国家良性互动增强

2021年是“阿拉伯之春”爆发10周年，地区国家对该地区的长期动荡深为忧虑，尤其是阿富汗局势突变引发地区国家战略认知发生深刻变化，对美国干涉别国内政和打民主、人权牌施压攻击的伎俩更为反感，故加快应变，独立自主意识上升。

8月28日，在伊拉克首都巴格达召开了“巴格达合作与伙伴关系峰会”，这是一次显示中东和解的重要会议。卡塔尔、埃及、约旦、阿联酋、沙特、伊朗和土耳其等国领导人或外长与会，其中最引人注目的是沙特外交大臣和伊朗外长均出席；卡塔尔埃米尔塔米姆会见了埃及总统塞西和阿联酋副总统阿勒马克图姆；阿勒马克图姆还与伊朗外长举行了非正式会晤。

今年年初，沙特、埃及、阿联酋和巴林宣布同卡塔尔复交，实现了双边关系正常化。沙特国王萨勒曼邀请卡塔尔埃米尔塔米姆访沙，有力地推动了双边关系发展和海合会内部的团结与合作。随着美国拜登政府对中东政策的调整，沙特下先手棋，开始恢复同伊朗的接触，双方对话已取得一定进展；在也门问题上，沙方多次释放停火和谈信号；在叙利亚问题上，沙方已有松动，私下同叙探讨叙重返阿盟事宜。土耳其收缩、缓和的一面明显。土在利比亚问题上已由军事介入转向外交发力，在东地中海寻求缓和，同埃及关系实现了破冰，同沙特关系继续回暖。

12月6日，阿联酋国家安全顾问塔农罕见访问伊朗，会见伊朗总统易卜拉欣·莱西，并与伊朗国家最高委员会秘书沙姆哈尼举行了会谈。《美联社德黑兰》报道，“这是一次重大访问。”

疫情依然严峻

疫情长尾效应凸显，拐点迄未到来，尤其是伊朗、伊拉克、黎巴嫩、也门等抗疫任务艰巨。伊朗确诊病例已超过500万人次。9月21日，伊朗新总统易卜拉欣·莱西在联大发表演讲时称：“伊朗经历了多波新冠肺炎疫情，累计新冠死亡病例近11.8万例，是该地区死亡病例最多的国家。”

疫情变化已成为地区国家经济发展的晴雨表。许多地区国家GDP呈现不同程度的正增长，其中主要有沙特阿拉伯等海合会成员国、土耳其、埃及、约旦和摩洛哥。

2月21日，阿联酋举办了阿布扎比国际防务展，有2万人与会，900家参展商参展。中国的武器制造业规模排名全球第二，其展出的实际大小的”火龙“战术弹道导弹吸引了参观者驻足。此外，许多大型项目陆续上马。比如为避免类似重型货轮“长锡”号在埃及苏伊士运河新航道突然搁浅事件再次发生，埃及总统塞西5月11日批准了运河南段航道拓宽计划，预计在两年内完成。目前，运河南段航道已开始挖泥作业。12月1日，埃及政府率先“迁都”影响深远。8月下旬，沙特宣布了总价值约40亿里亚尔的数字经济发展计划。该计划是目前中东北非地区规模最大的数字经济项目。

但疫情仍给一些地区国家带来灾难，严重拖了经济后腿，尤其是黎巴嫩、伊朗、伊拉克、也门、苏丹和南苏丹。黎巴嫩经济危机已到崩溃的边缘；伊朗经济形势严峻。（中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员刘宝莱）